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  原题:揭起“棱镜”的“合法”外衣

  斯诺登事件恐怕是奥巴马政府执政以来遭遇的最严重的危机。一个常识性的问题就是:如果一个仅仅走了几个橡皮图章的程序,就能给这清果金服么一非洲裸女个巨大的反宪法、反隐私的项目披上合法的外衣,人们就不禁要问:这“法”出了什么问题?而一再费口舌地强调这些监听项目的合法性,本身就说明这“合法”是多么虚弱。

  美国人的答案让人沮丧

  事情曝光几天之后,美国总统奥巴马站出来为这个监控项目辩护,声称“国会每一位议员都得到过该项目的简报”,“(国会)相关的情报委员会也得到了所有监控项目的完整简报”,而且这个项目“自2006年开始就得到了广泛的两党多数派反复的授权”,美国人民“选出来的民意代表一直都知道我们(行政部门)所做的一手机价格表,picc,红景天的功效与作用切。”

  而在奥巴马出来澄清的几天前,参议院情报委员会就干起了救火队员的工作,指出“过去7年每3个月对外情报监控法庭就会对这个项目的运作重新授权”,强调该项目毒圣武尊是“为了保护美国”,因为“美国人民希望能在自己的家园安全地生活”。

  总而言之,不论是国会还是白宫,反复强调的一点就是:“这是陈雨彦合法的。”

  可随着事情不断发展,越来越多的美国人克隆杀手得出了一个让人沮丧的答案。而更让人沮丧的是,这个丑闻背后显示的是一个三权分立逐步瓦解的美利坚合众国。

  国会成为“橡皮图章”

  “棱镜”及项目被曝光后,前国土安全与政府事务委员会主席、共和党参议员苏珊柯林斯就在采访中表示,她根本不知道棱镜这么一个项目的存在。而这种“合法”的欺瞒并非第一次,小布什执政时期也出现过了几次。

  在这种信息不对称的情况下,国会议员掌握的情况并不比他们所代表的选民多多少。

  此外,国会的主要工作也并非监督政府,国会议员需要制订法律,召开各种听证会,就各种问题辩论,筹集竞且试天下广播剧选资金等等,留给监督政府的时间少之又少。

  最典型的就是在斯诺登事件发生后,国家情报主管和国安局局长特意组织了一场简报会来介绍彼岸倾城棱镜计划,试图安抚参议员们的焦虑。可出席会议的参议员连一半都没有,会议途中还不断有人离席,最后让参院情报委员会的主席大发雷霆。

  所谓的“监督”也就成为一句空话,更多的时候国会扮演的不过是橡皮图章的角色。

  高贵的法院“不管事”

  不仅国会没有尽到监督的职责,联邦法院在这方面也难辞其咎,而所谓的“对外情报监控法院”更毛经卿是一个颠覆了美国司法系统的奇葩。

  满胜男这个法院没有独立的工作场所,而是隐藏在司法部大楼内,从一开始就无法和行政机关划清界限。因为这个法院处理的申请都涉及机密情报,所以他们的庭审都是非公开的,判决也是保密的,外人根本无从佐藤渚判断法官的判决是否合情合理。因为这些监控行为都是情报机关单方面行为,所以永舔丝足远只有作为原告的美国政府会出席庭审。被监视的一方不仅没有机会在这里为自己申辩,他们甚至都不会知道自己成了情报机关的监控对象。

  在这种“偏听则信”的法院里,看不见傻猫大战三小强的被告们等于被无形中剥夺了知情权、隐私权及律师代理权等宪法权利。这样的法院系统存在本身,说得好是美国宪政体系的妥协,说得坏就是对美国宪法的践踏。

  权力制衡外的白宫

  虽然国会和法院俯首贴耳,虽然传说中的无冕之王,被称作第四权的媒体也早就把所谓的职业道德丢到一边,沦为两党的政治打手,唯命是从,嗜权如命的白宫并不满足,他们连让法院盖个章,给国会打个招呼的程序都懒得走,想方设法要彻底挣脱这些哪怕只在名义上存在的“权力制衡”。

  911之后才过了一个月,国会就在布什的督促下匆忙地通过了《爱国者法》。这个逐浪傲视天地大包大揽的法案在国会几乎没有遇到多少像样的抵抗,在参议院甚至只有忏悔者才能只有1张反对票。可《爱国者法》并没有满足布什的权力欲,就在国会装模作样投票表决的时候,布什已经授意萝莉迅雷下载国安局直接展开了针对美国国内的无授三妺权监听。

  在新设备的武装下,国安局很快就具备了监控所有电话通讯、电子邮件、网络浏览乃至公司hr6大模块内网的能力,而这港联捷场站个监控项目就是“棱镜”计划的上级“星风”。

  而在打击情报泄密上,奥巴马青出于蓝而胜于蓝。他上任4年半以来,以《反间谍法》起诉的泄密人员总数是之前43位总统起诉之和的两倍。(游天龙 作者霍军慕安冉为留美法学博士研究生)